По весьма точному замечанию В.А. Белова сложную ситуацию в правовом регулировании отношений, связанных с недвижимостью, определяют две главные причины: "1) размытость критериев разделения имущества на движимое и недвижимое и 2) отсутствие четкого понимания смысла и назначения процедур государственной регистрации прав". Смыслу и назначению процедур государственной регистрации была посвящена предшествующая глава. Теперь обратимся к понятию недвижимого имущества.

Рассмотрение вопроса о понятии недвижимости в связи с проблемами государственной регистрации прав на него определяется рядом обстоятельств. Во-первых, решение о том, относится ли данный объект к недвижимому имуществу, всегда должно предшествовать решению всех других вопросов, подлежащих рассмотрению регистрирующим органом. Во-вторых, в научной дискуссии по поводу критериев отнесения объекта к недвижимости вопрос о правовом значении регистрации занимает очень важное место.

Государственная регистрация объектов недвижимости и прав собственности на них (далее - государственная регистрация) проводится на основании правоустанавливающего документа, указанного в перечне правоустанавливающих документов, согласно приложению 1 к Временному положению в следующем порядке:

а) владелец (совладельцы) или уполномоченное им (ими) лицо (далее - заявитель) лично подает в Бюро заявление о государственной регистрации, два экземпляра правоустанавливающего документа (оригинал и надлежащим образом заверенную копию);

б) Бюро проверяет соответствие правоустанавливающего документа с требованиями законодательства и на основании представленных документов вносит сведения в городской государственный реестр;

в) на оригинале правоустанавливающего документа делается регистрационная надпись (приложение 2), после чего он возвращается заявителю.

В государственной регистрации может быть отказано, если:

а) правоустанавливающий документ не предусмотрен в перечне правоустанавливающих документов приложения 1 к Временному положению;

б) правоустанавливающий документ не соответствует требованиям законодательства Украины;

в) в правоустанавливающем документе отсутствуют нужные реквизиты (адрес объекта недвижимого имущества, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, размер собственности (доли), размер общей (жилой) площади и т.д.);

4.1. Реестровые книги о государственной регистрации жилищного и нежилого фонда ведутся отдельно.

4.2. Регистровая книга должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью Бюро и подписью начальника Бюро.

4.3. Запись в реестровых книгах ведутся в явочном порядке.

4.4. Реестровые номера присваиваются каждому объекту недвижимого имущества отдельно, начиная с первого номера.

4.5. Объекта регистрируется, присваивается один регистрационный номер независимо от количества совладельцев.